Интересная история вышла с агиткой, про 8 инициатив губернатора Кувшинникова, появившейся в конце декабря прошлого года во всех государственных и муниципальных учреждениях, предприятиях, организациях. Оказалось, что её изготовили в вологодской «Опоре России» и безвозмездно передали губернатору. Кто-то даже рассказывает смешную историю о том, как руководитель «Опоры» Алексей Логанцов, как бы случайно, забыл тираж в здании правительства. Однако, ничего смешного тут нет. Если мы почитаем ФЗ-273 «О противодействии коррупции» то увидим здесь коррупционные проявления и сможем сказать — Губернатор, это же взятка!

А теперь давайте разберём ситуацию подробнее.

Во-первых. Определимся, что такое коррупция.
«Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;»

Во-вторых. Получает ли губернатор Кувшинников какую-либо выгоду в виде иного имущества или услуг имущественного характера от 300.000 экземпляров агитационной продукции?
2.1. В буклете рекламируется 8 его инициатив с преференциями различным группам населения накануне выборов губернатора.
2.2. В буклете размещена его фотография.
2.3. На буклете размещен адрес его сайта.

2.4. Губернатор использовал буклет во время своей прямой линии.

Очевидно, что губернатор получает выгоду.

В-третьих. Является ли «Опора России» и (или) Алексей Логанцов получателями какой-либо выгоды от Правительства области, зависимыми от губернатора лицами?

3.1. Члены организации входят в Координационный совет по по развитию малого предпринимательства Вологодской области. И в целом регулярно взаимодействую с Правительством для выстраивания диалога между властью и бизнесом, в т.ч. договариваются о налоговых и иных преференциях.

3.2. Организация активно консультирует бизнес в сфере Госзакупок. а члены организации участвуют в различных конкурсах, аукционах и тендерах.

3.3. Сам Алексей Логанцов является активным участником госзакупок на территории Вологодской области.

Подконтрольные ему структуры получают госконтракты на сотни миллионов рублей, в т.ч. от вологодских бюджетных и казенных учреждений.

В-четвёртых. Сколько стоит «подарок» г-на Логанцова губернатору?
Речь идёт о 300.000 экземплярах буклета. По нашей информации больше, но остановимся на этой цифре. Стоимость печати одного буклета при тираже в 300 тысяч экземпляров около 300.000 рублей.

В-пятых. Что должен был сделать губернатор, когда узнал о данном «подарке»?
Как минимум, объявить о конфликте интересов в соответствии со статьей 10 Закона о противодействии коррупции.

Принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Запретить своим подчинённым каким-либо образом взаимодействовать с А.П. Логанцовым до урегулирования конфликта интересов. Запретить государственным и муниципальным служащим, государственным и муниципальным организациям, предприятиям и учреждениям каким-либо образом участвовать в распространении данного буклета.

В-шестых. Что сделали губернатор, его подчинённые и подконтрольные структуры после получения буклетов от А.П. Логанцова?
Используя различные департаменты правительства области начали распространение буклета через государственные и муниципальные организации, предприятия и учреждения.

Говоря юридическим языком злоупотребили служебным положением.

В-седьмых. Была ли это взятка?
В силу статьи 290 УК РФ и согласно разъяснений Верховного суда в постановлении №24 от 09.07.2013 это именно взятка.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера судам следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод.
Имущественные права включают в свой состав как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (статья 1225 ГК РФ). Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным.

Что в итоге. Какие меры должны быть приняты в отношении губернатора Кувшинникова?

Согласно статье 13.1 Закона о противодействии коррупции. Непринятие лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов ведёт к увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия.

Следовательно, губернатор должен быть отправлен в отставку.

При этом, добавлю. Речь идёт не только о буклетах, а об изготовлении огромного количества рекламно-информационной продукции выполненной в едином стиле и объединённой единым смыслом. Используемой губернатором неоднократно, как в ходе различных  мероприятий, так и в ходе их подготовки.
Может быть г-н Логанцов также случайно занёс и оставил оформление прямой линии губернатора?

Или случайно забыл на улицах Вологды билборды?

И не подарил ли Алексей Логанцов все права на дизайн сайта губернатора?

В общем, я думаю, это самая, что ни есть, коррупция! Согласны со мной?

Тогда приходите поддержать наше требование об утрате доверия губернатором и включение его в резолюцию митинга 20 апреля в 14 часов на площадь Чайковского.